Taskforce
vrijdag, 1 december 2006
Jeugdwerkloosheid nog lang niet opgelost: nieuw kabinet moet doorbijten. Omdat het economisch tij nu meezit, moet een nieuw kabinet juist nu doorbijten bij de aanpak van de jeugdwerkloosheid. Op 12 december bood Hans de Boer zijn conclusies aan over wat bereikt is en hoe het verder zou moeten.
Jeugdwerkloosheid nog lang niet opgelost: nieuw kabinet moet doorbijten
Omdat het economisch tij nu meezit, moet een nieuw kabinet juist nu doorbijten bij de aanpak van de jeugdwerkloosheid. Dat is de lijn van het advies “Juist nu doorbijten!” dat voorzitter Hans de Boer van de Taskforce Jeugdwerkloosheid op 12 december aanbood aan premier Balkenende. Hoewel de bij CWI geregistreerde jeugdwerkloosheid is gedaald tot minder dan 30.000 werkzoekenden, is het werk nog niet klaar, concludeert De Boer. Hij ziet een groep van 38.000 structurele jeugdige werklozen die geholpen moeten worden, 124.000 risicojongeren en jaarlijks nog eens 60.000 voortijdige schoolverlaters.
Jeugdwerkloosheid nog lang niet opgelost: nieuw kabinet moet doorbijten
Omdat het economisch tij nu meezit, moet een nieuw kabinet juist nu doorbijten bij de aanpak van de jeugdwerkloosheid. Dat is de lijn van het advies “Juist nu doorbijten!” dat voorzitter Hans de Boer van de Taskforce Jeugdwerkloosheid op 12 december aanbood aan premier Balkenende. Hoewel de bij CWI geregistreerde jeugdwerkloosheid is gedaald tot minder dan 30.000 werkzoekenden, is het werk nog niet klaar, concludeert De Boer. Hij ziet een groep van 38.000 structurele jeugdige werklozen die geholpen moeten worden, 124.000 risicojongeren en jaarlijks nog eens 60.000 voortijdige schoolverlaters.
De Taskforce pleit onder meer voor:
- een joint venture tussen Rijk en gemeenten die lokale actieteams mogelijk maken om werkloze jongeren één-op-één te begeleiden naar opleiding en werk;
- VMBO-scholen verantwoordelijk maken voor de overdracht van leerlingen naar het vervolgonderwijs;
- meer autonomie voor Regionale Opleidingencentra (ROC’s), maar de instellingen ook afrekenen op prestaties voor een effectiever middelbaar beroepsonderwijs;
- het concept van de prep camps doorvoeren voor werkloze jongeren zonder diploma die geen opleiding volgen.
Bij de presentatie werd ook de 40.000ste jongere bekendgemaakt die extra aan het werk geholpen is dankzij CWI en de MKB Actieteams. Premier Balkenende en de staatssecretarissen Van Hoof en Bruins feliciteerden Mohammed Ouali, werkzaam als assistent mobiele controle bij NS in Den Haag.
Marlisa Molina en Désiré Geerts, werkzaam bij Febo in Tilburg, werden gefeliciteerd als 39.998ste en 39.999ste. In het persbericht leest u een korte samenvatting van het rapport. Het volledige advies kunt u hier downloaden.
Joint venture Rijk en gemeenten
De aanpak van de jeugdwerkloosheid moet op regionaal niveau gebeuren, maar ook het Rijk moet verantwoordelijkheid nemen. De Taskforce adviseert een joint venture tussen Rijk en gemeenten. In het bestuur van de joint venture zitten een minister, twee wethouders, een vertegenwoordiger van de ROC’s en van de sociale partners. Onder verantwoordelijkheid van dit bestuur opereert een landelijk actieteam dat regionale actieteams faciliteert. Nu blijken veel lokale instanties te veel vanuit hun eigen verantwoordelijkheid en ego te werken. Jongeren vinden hun weg niet meer in het woud van instanties. Een regionaal actieteam begeleidt de jongeren één-op-één naar opleiding en werk en bestaat uit de beste mensen van CWI, gemeente, ROC, RMC, bedrijfsleven en kenniscentra. De verantwoordelijkheid van de regionale actieteams ligt bij één wethouder die over ruime bevoegdheden en budgetten beschikt. CWI moet zich dienstbaar opstellen aan het gemeentelijk beleid van de wethouder, zodat die aan zijn wettelijke verplichting kan voldoen. De Taskforce pleit daarom voor een meerjarenafspraak tussen CWI en Rijk waardoor de jongerenadviseurs gehandhaafd kunnen blijven.
Onderwijs afrekenen op prestaties
De Taskforce stelt drastische wijzigingen voor in het onderwijs. VMBO-scholen moeten wettelijk verantwoordelijk worden gemaakt voor de overdracht van hun leerlingen naar vervolgonderwijs. ROC’s moeten meer autonomie krijgen en minder last van Haagse regeltjes. Daardoor kunnen zij meer tijd aan onderwijs besteden in plaats van aan management. Bij autonomie hoort volgens de Taskforce een financiële prikkel. Scholen moeten afgerekend worden op hun prestaties. Intern beoordeelt de Raad van Toezicht, die meer bevoegdheden krijgt, het College van Bestuur op prestaties. Extern beoordelen partijen als gemeente en bedrijfsleven de prestaties. Het ministerie van OCW kan de prestaties als benchmark inzetten om instellingen te vergelijken en de financiering toe te kennen.
Kleinere instellingen maken het onderwijs efficiënter en de begeleiding van jongeren effectiever. Scholen mogen volgens de Taskforce niet groter zijn dan het geheugen van de conciërge. Leerlingen hebben behoefte aan persoonlijk contact, niet aan managers. Docenten moeten jongeren binnen de school volgen en begeleiden, maar ook bij het vinden van een stageplek of leerbaan en op de werkvloer. Verder wil de Taskforce het onderwijs meer praktijkgericht organiseren en meer jongeren wijzen op de goede kanten van het principe vier dagen werken en één dag naar school. Om werkgevers meer bij het onderwijs te betrekken moet de no-riskpolis voor jongeren zonder startkwalificatie landelijk worden ingevoerd en de Wet Vermindering Afdracht gehandhaafd blijven.
Prep camps juridisch haalbaar
Uit onderzoek van de Universiteit van Tilburg en UJG in Utrecht dat in opdracht van de Taskforce is uitgevoerd blijkt dat de rechtsgrond voor prep camps aanwezig is, maar uitbreiding behoeft. Prep camps zijn bedoeld voor jongeren zonder startkwalificatie die niet werken en geen opleiding volgen. Via een 24-uurs opvang en een intensief programma moeten ze worden klaargestoomd voor opleiding en werk. Voor werkloze jongeren onder de 18 jaar heeft de overheid nu al beperkte mogelijkheden. Verplichte deelname aan een prep camp voor alle jongeren zonder startkwalificatie die niet werken en geen opleiding volgen kan mogelijk worden gemaakt als de leerplicht wordt verlengd tot 18 jaar en de handhaving van de Leerplichtwet wordt aangescherpt en uitgebreid. Voor meerderjarigen zijn er meer mogelijkheden dan in het verleden is voorgespiegeld. Plaatsing in een prep camp is mogelijk als kan worden aangetoond en internationaal wordt geaccepteerd dat een startkwalificatie noodzakelijk is om economisch en maatschappelijk te kunnen participeren en scholing daarbij effectief is en als er voor deelname aan een speciaal scholingsprogramma een economische en sociale noodzaak bestaat.
Marlisa Molina en Désiré Geerts, werkzaam bij Febo in Tilburg, werden gefeliciteerd als 39.998ste en 39.999ste. In het persbericht leest u een korte samenvatting van het rapport. Het volledige advies kunt u hier downloaden.
Joint venture Rijk en gemeenten
De aanpak van de jeugdwerkloosheid moet op regionaal niveau gebeuren, maar ook het Rijk moet verantwoordelijkheid nemen. De Taskforce adviseert een joint venture tussen Rijk en gemeenten. In het bestuur van de joint venture zitten een minister, twee wethouders, een vertegenwoordiger van de ROC’s en van de sociale partners. Onder verantwoordelijkheid van dit bestuur opereert een landelijk actieteam dat regionale actieteams faciliteert. Nu blijken veel lokale instanties te veel vanuit hun eigen verantwoordelijkheid en ego te werken. Jongeren vinden hun weg niet meer in het woud van instanties. Een regionaal actieteam begeleidt de jongeren één-op-één naar opleiding en werk en bestaat uit de beste mensen van CWI, gemeente, ROC, RMC, bedrijfsleven en kenniscentra. De verantwoordelijkheid van de regionale actieteams ligt bij één wethouder die over ruime bevoegdheden en budgetten beschikt. CWI moet zich dienstbaar opstellen aan het gemeentelijk beleid van de wethouder, zodat die aan zijn wettelijke verplichting kan voldoen. De Taskforce pleit daarom voor een meerjarenafspraak tussen CWI en Rijk waardoor de jongerenadviseurs gehandhaafd kunnen blijven.
Onderwijs afrekenen op prestaties
De Taskforce stelt drastische wijzigingen voor in het onderwijs. VMBO-scholen moeten wettelijk verantwoordelijk worden gemaakt voor de overdracht van hun leerlingen naar vervolgonderwijs. ROC’s moeten meer autonomie krijgen en minder last van Haagse regeltjes. Daardoor kunnen zij meer tijd aan onderwijs besteden in plaats van aan management. Bij autonomie hoort volgens de Taskforce een financiële prikkel. Scholen moeten afgerekend worden op hun prestaties. Intern beoordeelt de Raad van Toezicht, die meer bevoegdheden krijgt, het College van Bestuur op prestaties. Extern beoordelen partijen als gemeente en bedrijfsleven de prestaties. Het ministerie van OCW kan de prestaties als benchmark inzetten om instellingen te vergelijken en de financiering toe te kennen.
Kleinere instellingen maken het onderwijs efficiënter en de begeleiding van jongeren effectiever. Scholen mogen volgens de Taskforce niet groter zijn dan het geheugen van de conciërge. Leerlingen hebben behoefte aan persoonlijk contact, niet aan managers. Docenten moeten jongeren binnen de school volgen en begeleiden, maar ook bij het vinden van een stageplek of leerbaan en op de werkvloer. Verder wil de Taskforce het onderwijs meer praktijkgericht organiseren en meer jongeren wijzen op de goede kanten van het principe vier dagen werken en één dag naar school. Om werkgevers meer bij het onderwijs te betrekken moet de no-riskpolis voor jongeren zonder startkwalificatie landelijk worden ingevoerd en de Wet Vermindering Afdracht gehandhaafd blijven.
Prep camps juridisch haalbaar
Uit onderzoek van de Universiteit van Tilburg en UJG in Utrecht dat in opdracht van de Taskforce is uitgevoerd blijkt dat de rechtsgrond voor prep camps aanwezig is, maar uitbreiding behoeft. Prep camps zijn bedoeld voor jongeren zonder startkwalificatie die niet werken en geen opleiding volgen. Via een 24-uurs opvang en een intensief programma moeten ze worden klaargestoomd voor opleiding en werk. Voor werkloze jongeren onder de 18 jaar heeft de overheid nu al beperkte mogelijkheden. Verplichte deelname aan een prep camp voor alle jongeren zonder startkwalificatie die niet werken en geen opleiding volgen kan mogelijk worden gemaakt als de leerplicht wordt verlengd tot 18 jaar en de handhaving van de Leerplichtwet wordt aangescherpt en uitgebreid. Voor meerderjarigen zijn er meer mogelijkheden dan in het verleden is voorgespiegeld. Plaatsing in een prep camp is mogelijk als kan worden aangetoond en internationaal wordt geaccepteerd dat een startkwalificatie noodzakelijk is om economisch en maatschappelijk te kunnen participeren en scholing daarbij effectief is en als er voor deelname aan een speciaal scholingsprogramma een economische en sociale noodzaak bestaat.
